SVSU, sau NU!

Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă, aflate în subordinea primăriilor, ar trebui să reprezinte prima linie de apărare a concetăţenilor în cazul apariţiei unor incendii sau situaţii excepţionale.

Din păcate, nu este mereu aşa. În judeţul Caraş-Severin, aceste servicii de interes major există doar puţin peste 60%! Se invocă autonomia locală şi se dau legi în care nu sînt prevăzute sancţiuni. Deci, ineficiente! Pe de altă parte, prefecţii, care îndeplinesc şi funcţia de Preşedinţi ai Comitetelor Judeţene pentru Situaţii de Urgenţă, nu deţin nici o pîrghie prin care să oblige primarii de comune să organizeze activitatea de protecţie şi salvare a cetăţenilor. În marea majoritate a cazurilor, primăriile comunale sînt prea sărace să aloce fonduri pentru situaţii de urgenţă, iar autonomia locală abia le permite să astupe o groapă, să sape o fîntînă, sau să plătească iluminatul la sediul primăriei. Dimensiunile mici ale comunităţilor, starea materială precară a contribuabililor şi absenţa firmelor de pe teritoriul rural reprezintă principalii factori care contribuie la insuficienţa bugetară. În aceste condiţii, asocierea sau centralizarea totală, într-un minister sau agenţie guvernamentală, a situaţiilor de urgenţă, pare a fi soluţia salvatoare.

În judeţul Caraş-Severin, în absenţa SVSU, în multe dintre comunele judeţului, locuitorii aşteaptă intervenţia pompierilor militari. Şeful ISU SEmenic, col. Titus Susan spune că aceste servicii voluntare ar trebui să fie prima linie de apărare a unei comunităţii în cazul situaţiilor de urgenţă. Datorită specificităţii judeţului Caraş-Severin (relief frămîntat şi preponderent muntos) o autospecială de intervenţii a pompierilor militari poate ajunge în comunele şi satele mai depărate de centrele urbane, în 48-50 de minute. Timp suficient ca un incendiu să scape de sub control şi să se propage în vecinătate, distrugînd bunuri şi, posibil luînd vieţi. De aceea, spune col. Susan este nevoie ca cineva să intervină prompt şi să limiteze amploarea dezastrului. Iar, acel "cineva" este Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă!

L-am întrebat pe şeful Serviciului de Prevenire din cadrul ISU Semenic, col. Ilarie Buşe, care sînt principalele greutăţi şi deficienţe constatate la nivelul autorităţilor locale: "În primul rînd dezinteresul acestora pentru situaţiile de urgenţă. La nivelul judeţului Caraş-Severin, încadrarea cu personal angajat şi voluntar la nivelul primăriilor este de doar 63%. Peste 50 de primării nu au nici măcar o pompă de apă pe care să o folosească la un incendiu. Aproape nici una dintre cele 69 de comune nu aplică HG 1579/2000 de acordare de drepturi speciale personalului serviciilor voluntare. În aceste condiţii, i-aş întreba pe domnii primari, cum îşi exercită managementul situaţiilor de urgenţă în cadrul Comitetelor Locale, unde sînt şi preşedinţi"?

Primarul Comunei Ezeriş, Ioan Rusu, spune că deşi comunitatea are un SVSU aflat între primele trei la nivel judeţean, problema principală o reprezintă banii. Însă, are idei şi soluţii. Ioan Rusu recunoaşte că taxa de 8 lei pentru serviciul voluntar nu este suficientă, însă nu poate creşte această taxă. "Oamenii sînt săraci. Abia dacă reuşesc să colectez şi taxele şi impozitele astea mici"! Soluţiile ar fi două, în opinia primarului comunei Ezeriş: sau se asociază mai multe comune în vederea creării unui centru zonal al Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă, pe care îl finanţează cu toţii, iar Consiliul Judeţean îşi aduce şi el aportul financiar, şi chiar Guvernul, pentru că autospecialele sînt scumpe, echipamentele de intervenţie la pădure sînt scumpe, sau Guvernul hotărăşte că este mai bine ca situaţiile de urgenţă să fie separat, într-o structură naţională care să acţioneze centralizat. "În situaţia salvării de vieţi şi bunuri, în cazul judeţului nostru şi al României, care sînt destul de sărace, chestia asta cu autonomia locală nu ţine. Comunele nu au fondurile necesare să susţină astfel de structuri.

Opinia primarului comunei Ezeriş este în concordanţă cu proiectul, lansat în ultimii doi ani, de către un ONG, Grupul pentru Securitate şi DEmocraţie, care propune înfiinţarea unui minister (sau agenţie) pentru situaţii de urgenţă, separat de Ministerul de Interne, pe structura actualului Inspectorat General pentru Situaţii de Urgenţă. Avantajele ar fi multiple: accesul direct la fonduri guvernamentale, atragerea mai eficientă a fondurilor europene, comanda unică în situaţii de urgenţă la nivelul întregii ţări, coordonarea voluntarilor (introduşi în programul de Serviciu Civil Obligatoriu), verificarea exstenţei şi funcţionării tehnicii, utilajelor, reţelelor de hidranţi etc. Mai ales că, oamenii de ştiinţă spun că numărul şi amploarea situaţiilor de urgenţă, în următorii ani, şi pe teritoriul României, vor creşte.

Situaţia este cunoscută la nivelul conducerii judeţului, însă, din punct de vedere legal nu există pîrghiile pentru a remedia situaţia. Legea nu prevede sancţiuni. Prefectul judeţului Caraş-Severin, Silviu Hurduzeu spune că situaţia inexstenţei Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă va fi analizată la nivelul Comitetului Judeţean. Domnia sa spune că intervenţia primă a SVSU ar scădea costurile la intervenţii ale ISU Semenic.

În absenţa banilor la nivel local, soluţia salvatoare paote sta, aşadar, în asociere, în centralizarea gestionării situaţiilor de urgenţă, prin crearea unei structuri guvernamentale separate de Ministerul de Interne, sau prin bunăvoinţa lui Dumnezeu, care, ne fereşte, din cînd în cînd de situaţii limită!