Aderarea la Schengen ”ar putea fi inclusă în Consiliul JAI din iunie”

Ministrul Afacerilor Interne, Carmen Dan, a acordat un interviu postului nostru de radio, după Reuniunea Informală a Consiliului de Justiție și Afaceri Interne- secțiunea afaceri interne, în contextul deținerii de către România a Președinției Consiliului Uniunii Europene, care a avut loc in data de 7 februarie.

Miniștrii de afaceri interne din statele membre ale UE au discutat despre inițiativele de combatere a terorismului, consolidarea cooperării polițienești, asigurarea deplinei funcționalități a Spațiului Schengen, măsurile privitoare la migrație și azil.

Interviul acordat de ministrul Afacerilor Interne, Carmen Dan, a fost realizat în data de 8 februarie, după această reuniune de la București, precum și după vizita a mai multor miniștri de interne, alături de delegații străine, la Centrul de Comandă şi Control al Poliţiei de Frontieră, în dimineața zilei de 8 februarie.

Reporter: Doamnă ministru, ieri a fost Consiliul JAI, secţiunea afaceri interne. Au fost abordate foarte multe subiecte importante. Care consideraţi dumneavoastră că au fost cele mai importante, mai ales pentru noi, pentru România?

Carmen Dan: Ieri a fost, într-adevăr, un moment foarte important pentru preşedinţia României la Consiliul Uniunii Europene şi în special pentru Ministerul Afacerilor Interne, care a avut sub auspiciul acestei preşedinţii posibilitatea să organizeze unul dintre cele mai mari evenimente, şi vorbim de Consiliul Afaceri Interne şi Justiţie, care a reunit membrii a 49 de delegaţii şi am avut alături 28 de miniştri de interne. A fost un moment deosebit. Ne-am străduit să-l organizăm foarte bine şi am pus pe agenda discuţiilor teme importante, teme precum migraţia, azilul, cooperarea poliţienească, problematica terorismului şi combaterii acestui fenomen şi un subiect foarte important pentru noi, subiectul Schengen. Eu cred că am putea concluziona şi spun lucrul acesta şi plecând de la impresiile pe care ni le-au expus colegii mei, miniştri de interne, dar şi reprezentanţi ai Comisiei, care au fost alături de noi ieri. Mă refer la comisarul pe migraţie, Avramopoulos, la comisarul pe securitate europeană, King, şi preşedintele Comisiei LIBE din Parlamentul European, deci am avut reprezentare inclusiv de la acest nivel. Părerea tuturor a fost că am avut ieri o zi încărcată, dar eficientă. Discuţiile au fost constructive şi toţi au apreciat modul în care preşedinţia română a înţeles să abordeze dosare importante din punct de vedere al gestionării lor în plan european.

Reporter: Doamnă ministru, în privinţa migraţiei, aţi spus aseară, în conferinţa de presă că o soluţie ar fi solidaritatea din partea statelor membre care ar trebui transpusă într-o măsură legislativă. Mai concret?

Carmen Dan: Am spus lucrul acesta şi chiar aş exemplifica mai bine, invocând cele două crize cu care ne-am confruntat chiar de la preluarea mandatului, şi ne amintim de criza din Malta, de vasul cu migranţi din Marea Mediterană şi de reacţia României şi de îndemnul României, de această dată în calitate de preşedinte, la solidaritate şi voluntariat. Este obligatoriu să avem această atitudine şi cred că modul în care noi am înţeles să contribuim la efortul comun al statelor membre este un exemplu de bună practică. Apoi, a urmat criza din Italia şi am avut aceeaşi reacţie. Mi-a părut tare bine să constat că partenerii de la masa discuţiilor de ieri au îmbrăţişat această atitudine, au susţinut această atitudine, cu atât mai mult, cu cât am vorbit despre o soluţie de răspuns în astfel de situaţii de criză, şi la propunerea Comisiei am dezbătut subiectul aranjamentelor temporare, care reprezintă în sine un răspuns bazat pe voluntariat şi solidaritate, şi cred că trebuie să respectăm lucrul acesta, pentru că este răspunsul pe care Uniunea Europeană trebuie să-l dea în astfel de situaţii. De aceea, am dorit şi în cadrul conferinţei de presă să facem o diferenţiere între acest spirit de solidaritate şi tema care ţine de impunerea unor cote obligatorii, dar aici este o discuţie amplă şi România în decursul anilor, începând din 2015, când am avut un vârf de criză migraţionistă, s-a poziţionat în sensul în care nu ar trebui să luăm în calcul această impunere obligatorie, pentru că ni se pare mult mai important să ţinem cont de fiecare particularitate, de capabilităţile pe care le are orice stat membru şi de capacitatea acestuia de a prelucra migranţi.

Realizator: Ce ar însemna un aranjament temporar? Spuneați și dvs și comisarul european Dimitris Avramopoulos că n-ar înlocui regulamentul de la Dublin.

Carmen Dan: În nici un caz, este doar o procedură care să ne permită să reacţionăm în astfel de situaţii de criză şi, aşa cum am spus, această reacţie se bazează pe solidaritate. Este ceea ce s-a întâmplat cu ocazia acestor două crize. Aici ar mai fi o discuţie şi cred că este important să precizez că disponibilitatea României de a prelua un număr de migranţi dintre cei aflaţi în nevoie pe Marea Mediterană nu înseamnă că ne asumăm un risc, și că prima noastră grijă, atunci când vorbim de preluare, şi am spus că suntem disponibili să preluăm cinci migranţi din cei peste 50 aflaţi pe vas, prima noastră grijă este să verificăm foarte bine aceste persoane, în aşa fel încât să ne asigurăm că nu există absolut nici un risc. O să facem lucrul acesta şi cred că este firesc să reacţionăm aşa. Noi ne-am gândit că am putea să ajutăm şi să preluăm copii minori sau copii însoţiţi de familiile acestora şi vreau să transmit acest mesaj, tocmai pentru că îmi doresc ca românii care sunt reticenţi la acest subiect să nu se neliniştească.

Realizator: În această dimineaţă a avut loc o vizită a delegaţiilor străine aici, la Poliţia de Frontieră, unde este Centrul Operaţional de Coordonare. Ştim cu toţii că Poliţia de Frontieră română are sisteme performante de supraveghere a frontierelor. Ce impresii şi-au făcut oficialii delegaţiilor străine?

Carmen Dan: Am să vă răspund la această întrebare, dar înainte am să vă rog să fac o introducere poate ceva mai amplă, pentru că această vizită la frontieră este legată de o temă importantă, pe care noi ieri am dezbătut-o, şi anume spaţiul Schengen, şi aici este important să precizez că atunci când vorbim de Schengen, nu ne gândim doar la extindere, extinderea însemnând aderarea României şi Bulgariei, dar şi a Croaţiei, care în acest moment este în proces de evaluare, ci şi despre menţinerea controalelor la frontierele interne. Spaţiul Schengen în sine reprezintă libera circulaţie. Libera circulaţie în Uniunea Europeană este o valoare fundamentală a Uniunii şi ne-am dorit să dezbatem pe această temă, şi eu am văzut că şi ieri au existat unele interpretări forţate şi s-a expus inclusiv ideea că România a supus la vot aderarea la spaţiul Schengen, şi aici este important să spun că nu ne-am fi asumat un astfel de risc, nu am supus la vot aderarea României, pentru că acest vot trebuie pregătit din timp. Am ascultat cu foarte multă atenție și am tatonat poziția statelor membre în special ale acelor state membre care în mod constant, din 2011 încoace, s-au opus aderării României. Și am constat cu bucurie că această poziție a fost nuanțată , dar este o misiune pe care nu o poate îndeplini doar ministrul de interne. Este necesar să pregătim acest vot, mă astept să discute despre acest lucru și colegii mei din Guvern, ați văzut că și premierul României a fost foarte categoric atunci când a vorbit despre această temă. Mă aștept să vorbească și președintele României atunci când se va întâlni cu șefii de state, în luna mai, la Sibiu, în marja Consiliului European. Primul pas a fost acela de a pune subiectul Schengen, adică această temă mare, cu tot ce presupune viitorul spațiului Schengen în discuție și astfel să putem tatona pozițiile statelor membre pe ambele dimensiuni despre care vă vorbeam: menținerea controalelor la frontierele interne și extinderea spațiul Schengen. Plecând de la această temă foarte importantă, noi am precizat și ieri că atunci când spunem că România îndeplinește absolut toate condițiile tehnice pentru aderare și că România este un stat care a investit foarte mult în siguranța frontierelor, am ținut să le și arătăm că nu doar povestim lucrul acesta, ci mi-am dorit tare mult să vină la Poliția de Frontieră Română , să vadă Centrul Operațional de Coordonare, să vadă care sunt capabilitățile tehnice de care dispunem, noi având aici efectiv un nod al informațiilor operaționale și tehnologice, cu o valoare foarte mare, nu doar în plan național, ci și european. Și colegii mei, cei care reprezintă autoritățile de aplicare a legii în plan european, a fost aici și șeful FRONTEX alături de noi,au plecat impresionați. Acesta este cuvântul pe care mi l-au transmis, pentru că am încercat să le expunem tot ce gândim în plan operational și tot ce facem, felul în care acționăm pentru a avea un spațiu sigur în interiorul României, dar și în exterior, asta plecând de la faptul că România gestionează peste 2100 de km de frontieră externă și îmi permit să o spun că o face foarte bine.

Reporter: Credeți că oficialii delegațiilor străine vor duce mesajul mai departe și acesta va duce, poate, la schimbarea opiniilor statelor membre care încă se opun aderării țării noastre la spațiul Schengen?

Carmen Dan : Eu am toată speranța că acest lucru se va întâmpla, nu am fost optimistă ca acum niciodată și tocmai de aceea spuneam că este nevoie de eforturi pentru a pregăti acest vot. Nu puteam să supunem la vot aderarea României în contextul unui Consiliu informal pentru că nu este în practica obișnuită europeană lucrul acesta și pentru că nu puteam să vorbim de aderare după ce șapte ani de zile nu s-a întâmplat nimic, însă, eu estimez că dacă suntem foarte hotărâți, poate la JAI-ul din luna iunie, de la Luxembourg, JAI-ul formal de această dată, vom putea pune pe agenda Consiliului această propunere, doar dacă ne asiguram că vom avea unanimitate, pentru că este obligatoriu ca pentru aderare să nu existe nici un vot împotrivă. Și de asta sunt încrezătoare și de această dacă chiar cred că dacă eforul este comun și conjugat putem să ne ocupăm locul pe care, de fapt, îl merităm deplin pentru că și astăzi, cu ocazia acestei vizite, s-a văzut că România reacționează și acționează ca un membru de facto al spațiului Schengen.

Reporter: Doamna ministru, astăzi este posibil ca în sedința de Guvern să fie adoptat bugetul pentru acest an. Aș fi vrut să vă întreb dacă sunteți mulțumită de sumele propuse în proiectul buget.

Carmen Dan: Este greu să spună ministrul de interne că este mulțumit de sume, niciodată nu o să fie un buget care să fie destul de consistent încât să rezolvăm toate problemele dintr-o dată. Nu sunt genul de persoană care să invoce ce nu s-a făcut în trecut, sunt genul de om care se gândește ce poată să facă, mă bucur că în acești doi ani de zile, de când gestionez politici interne la nivelul ministerului, pentru că asta este rolul ministrului, am reușit ca în fiecare an să avem un buget cu 20 la sută mai mare decât bugetul anului precedent și suntem în această situație și acum și vom continua să investim, vom continua să aducem echipamente care să îi ajute pe angajații ministerului în activitatea desfășurată, vom continua să reabilităm sedii și să ne dezvoltăm, pentru că este un pas important pentru și pentru că nu trebuie să uităm nici un moment că dezvoltarea instituțională este ceea ce susține, până la urmă, eficiența unui serviciu public de calitate.

Reporter: Sunt proteste ale polițiștilor și a angajaților din penitenciare, dar aceștia din urma aparțin Ministerului Justiției. Cum le răspundeți? Ei solicită salarii mai mari și condiții de lucru mai bune.

Carmen Dan: Nu vreau să comentez foarte mult pe acest subiect, nu pentru că este un subiect pe care îmi doresc să îl evit, ci pentru că în acest context, când România ieri a fost în prim plan în toată media europeană , a trebuit să aibă preocupare pentru a fi cât mai bine organizat acest eveniment, ceea ce am și făcut, așa că modul în care s-a corelat acest protest cu misiunea noastră, nu știu dacă a fost tocmai unul potrivit, însă am acceptat că fiecare are agenda lui, noi am avut pe agenda acest eveniment important, o parte din sindicate au avut pe agenda mai multă vizibilitate, exact în această perioadă. Însă astăzi, la Ministerul Afacerilor Interne, colegii mei stau de vorbă cu acele sindicate care au organizat protestul exact pe tema solicitărilor pe care le-au expus. În rest, eu aș vrea să ne amintim totuși de o perioadă nu foarte îndepărtată, când angajații ministerului de interne au avut în buzunar mai puțin cu 25 la sută salarii, pensionarii ministerului au avut pensii tăiate și parcă reacția nu a fost aceeași. Ce pot să afirm cu tărie este că am fost întotdeauna preocupați de salarizarea personalului, lucrul acesta s-a văzut în decursul celor doi ani de când suntem la guvernare, o să fim preocupați în continuare. Îmi doresc că angajații ministerului să aibă acest sentiment că sunt plătiți corespunzător pentru munca pe care o desfășoară și în sensul acesta vom face tot ce ne stă în putință, însă, pe un deficit de personal foarte mare , în contextul în care există o preocupare permanentă în a reduce acest deficit, bineînțeles că undeva trebuie ca aceste intenții ale noastre trebuie să se întâlnească și în momentul acesta este foarte important și dialogul. Noi asta ne dorim să promovăm în continuare și suntem deschiși dialogului și mă bucur că Ministerul Afacerilor Interne se bucură și de sprijin guvernamental, dar și de sprijinul coaliției de guvernare, în implementarea politicilor publice pe care le gestionează.